Verifica delle fatture in edilizia: le 15 righe della sequenza di verifica

Secondo la SIA 118 i pagamenti in acconto sono effettuati nei contratti a prezzi unitari secondo l'avanzamento dei lavori, per i prezzi forfettari secondo il piano di pagamento. L'esigibilità subentra con il ricevimento della richiesta di pagamento da parte della direzione lavori (art. 148 SIA 118). Il contratto d'appalto KBOB stabilisce che il committente effettua i pagamenti esigibili entro 30 giorni. Le parti contestate di una fattura non sono esigibili, il resto va pagato entro il termine. Bloccare interamente una fattura parzialmente errata è quindi sbagliato.

Con il ricevimento partono tre orologi contemporaneamente: il termine di verifica della direzione lavori (Basilea Città chiede per esempio dieci giorni lavorativi), il termine di pagamento e un eventuale termine di sconto. La data di ricevimento va quindi registrata come marca temporale della fattura, non la data in cui qualcuno la apre.

Incrementale significa: la fattura indica solo la prestazione del periodo. Cumulativa significa: indica lo stato complessivo delle prestazioni dall'inizio del contratto, dal quale si deduce tutto quanto riconosciuto finora. Entrambe le vie devono dare lo stesso risultato. La forma cumulativa è più robusta, perché trattenuta e ribasso sono calcolati ogni volta sullo stato complessivo. Un errore in una fattura precedente si corregge da solo in quella successiva, e una trattenuta con minimo, come vale secondo la KBOB da CHF 500’000, si calcola difficilmente in modo corretto in forma incrementale.

Le fatture a regia e di rincaro si calcolano senza la riga 4. Per le fatture di rincaro il modello KBOB esclude espressamente le altre deduzioni (cifra 3.3) e le esclude dallo sconto (cifra 4.5). La regia richiede rapporti vistati; la firma della direzione lavori fonda solo una presunzione naturale di correttezza, non un riconoscimento di debito del committente (KBOB cifra 8).

Contratto a prezzi unitari, ribasso 3 percento, altre deduzioni 0.8 percento, trattenuta secondo il modello KBOB, sconto 2 percento con pagamento entro 20 giorni, IVA 8.1 percento. Importi in CHF, le cifre sono un esempio.

Determinante è l'aliquota al momento della prestazione, non alla data della fattura. La guida KBOB sul rincaro contrattuale lo stabilisce espressamente per le variazioni di prezzo. L'aliquota normale nel 2026 è dell'8.1 percento. Il 29 novembre 2026 si vota su un aumento all'8.5 percento per finanziare la 13a rendita AVS, al più presto dal 2028. Una fattura che conteggia prestazioni a cavallo di un cambiamento d'aliquota richiede allora due aliquote. L'aliquota va quindi inserita nella verifica come tabella con data di validità, non come valore fisso. Il modello KBOB 2023 indica ancora il 7.7 percento e dimostra quanto in fretta le aliquote registrate diventino obsolete.

Secondo il modello KBOB il termine di sconto decorre dal ricevimento di una fattura emessa a giusto titolo e in modo regolare. Verifica da parte della direzione lavori, controllo di plausibilità da parte della direzione di progetto, approvazione da parte del committente e pagamento da parte della fiduciaria devono rientrare in questo termine. Chi ha valutato lo sconto come vantaggio nella tabella comparativa delle offerte dovrebbe vedere su ogni fattura i giorni rimanenti fino alla scadenza. Se il termine decorra dal ricevimento o dall'approvazione va indicato espressamente nel contratto.

Prima della verifica materiale viene quella formale. È deterministica e si può automatizzare completamente.

• Riferimento QR (QRR): 27 cifre con cifra di controllo secondo il modulo 10, solo insieme a un QR-IBAN (identificazione dell'istituto da 30000 a 31999).
• Creditor Reference (SCOR) secondo ISO 11649: solo con IBAN normale.
• IBAN della fattura uguale all'IBAN del contratto. Un nuovo IBAN è un allarme, non un aggiornamento dei dati di base. Una modifica viene ripresa solo dopo una richiamata all'impresa a un numero noto.
• Numero di fattura o riferimento già registrato: possibile doppio pagamento.
• Numero IVA nel formato CHE-123.456.789 IVA e aliquota adeguata al periodo della prestazione.
• Totale cumulato riconosciuto non superiore all'attuale valore contrattuale compresi i complementi approvati.

Secondo la SIA 118 le fatture a regia sono emesse mensilmente e sono esigibili con il recapito (art. 55), le fatture di rincaro con la fatturazione (art. 66). Entrambe vanno in fatture separate, affinché deduzioni e sconto non siano applicati in modo errato. Con le imprese generali si aggiunge un rischio particolare svizzero: un subappaltatore può chiedere un'ipoteca legale degli artigiani e imprenditori anche se il committente ha pagato l'impresa generale. L'iscrizione deve avvenire entro quattro mesi dalla compiuta esecuzione dei lavori (art. 839 cpv. 2 CC). Pagamenti secondo l'avanzamento dei lavori invece che secondo il calendario e una prova dei pagamenti ai subappaltatori limitano il rischio di un doppio pagamento.

Entro quale termine va pagata una fattura d'acconto?

Secondo il contratto d'appalto KBOB entro 30 giorni dall'esigibilità. Secondo l'art. 148 SIA 118 la fattura diventa esigibile con il ricevimento da parte della direzione lavori. Le parti contestate non sono esigibili, il resto va pagato entro il termine.

Lo sconto si applica anche alle fatture di rincaro?

Secondo il modello KBOB no. La cifra 4.5 esclude dallo sconto le fatture per variazioni di prezzo, e secondo la cifra 3.3 le altre deduzioni non si applicano ai conteggi del rincaro.

Quale aliquota IVA si applica se cambia durante la costruzione?

L'aliquota al momento della prestazione. Le prestazioni prima e dopo un cambiamento d'aliquota sono conteggiate nella stessa fattura con aliquote diverse.

1. KBOB, documento n. 34 contratto d'appalto, versione 2023 (3.0, in tedesco)
2. law.ch, fatturazione secondo la norma SIA 118 (in tedesco)
3. KBOB, guida al rincaro contrattuale V3.0 (2022, in tedesco)
4. UFAS, votazione sul finanziamento della 13a rendita AVS (in tedesco)
5. ZKB, promemoria fattura QR per debitori e creditori (in tedesco)
6. Cantone Basilea Città, capitolato d'oneri direzione locale dei lavori (2016, in tedesco)
7. UFCL, istruzioni per le direzioni lavori incaricate (in tedesco)
8. law.ch, evitare un pagamento doppio o multiplo (ipoteca legale degli artigiani e imprenditori, in tedesco)
9. Tribunale commerciale di Zurigo, HE250017 (ipoteca legale degli artigiani e imprenditori, in tedesco)

Questo articolo è un orientamento tecnico, non una consulenza legale. Fanno stato la legge, la norma e il singolo contratto. Segnalazioni di errori a hallo@sollaro.ch.